您當前的位置:云陽人才網 > 政策法規 >
重慶人社系統“五大行動”助力鄉村振興 2025年全市脫貧人口就業規模超76萬

重慶日報客戶端 ? ?時間:2021-09-21 ? ?云陽人才網

9月17日,重慶日報記者從市人力社保局獲悉,日前,市人力社保局在全國率先出臺《鞏固拓展人力社保脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接實施方案》(以下簡稱《方案》),將持續實施就業創業增收、職業技能提升、鄉村人才開發、社會保險擴面提質、定點幫扶暖心“五大行動”,計劃到2025年,全市脫貧人口就業形勢總體平穩,就業規模保持在76萬人以上,國家重點幫扶縣就業幫扶基地和市級重點幫扶鄉鎮就業幫扶車間實現全覆蓋。


據了解,在實施就業創業增收行動方面,《方案》提出,將拓寬就近就業渠道,發揮就業幫扶車間等就業載體作用,并依托縣域經濟、鄉村產業發展,鼓勵各類市場主體為農村勞動力特別是脫貧人口提供更多就業崗位和援助服務。同時,深化勞務協作轉移,計劃5年內,山東幫助重慶勞務協作轉移就業2萬人左右,改(擴)建就業幫扶基地18個(其中國家重點幫扶縣至少各2個)、創業孵化基地14個、返鄉入鄉創業園14個。


在實施職業技能提升行動方面,我市將加強鄉村技能人才培養,完善鄉村工匠技能評價辦法,認定一批非遺類特級技師。聚焦互聯網營銷師、全媒體運營師等新職業工種,為有培訓意愿的農村轉移勞動力、返鄉創業人員等群體開展新職業培訓5000人次,助力鄉村直播電商、社交電商等新業態新模式發展。


在實施鄉村人才開發行動方面,《方案》要求,優化政策措施,加大面向村社區干部 、本土人才等招聘鄉鎮事業單位工作人員力度,力爭每年為全市鄉鎮基層事業單位招聘工作人員4000人以上。同時,面向農業龍頭企業設立市級人才工作站50個,按規定給予建站補貼。采取“揭榜掛帥”方式,精準組建專家服務團到鄉村提供服務,市級重點幫扶鄉鎮力爭實現全覆蓋。


此外,在實施社會保險擴面提質和實施定點幫扶暖心行動方面,《方案》提出,要推進社會保險法定人群全覆蓋,引導靈活就業的進城務工人員、外地戶籍靈活就業人員參加企業職工基本養老保險。支持定點幫扶鎮村加大公益性崗位開發力度,按需增設公益性崗位60個,對就業困難人員進行托底安置。支持定點幫扶鎮村根據產業發展需求,采取訂單式、菜單式培訓模式,開展技能人才培訓5000人次左右。


如何鞏固拓展人力社保脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接?


——市人力社保局解讀“五大行動”


日前,市人力社保局在全國率先出臺《鞏固拓展人力社保脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接實施方案》(以下簡稱《方案》),將通過實施“五大行動”,持續推進就業創業增收入、技能提升強素質、人才開發助發展、社會保險保民生,為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面實施鄉村振興戰略提供人力資源和社會保障。


那么,這“五大行動”將如何鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接?其中有哪些亮點?9月17日,市人力社保局相關負責人對此進行了解讀。


穩就業促創業 讓脫貧人員多渠道增收


就業是農民增收最穩定的途徑,也是鞏固脫貧成效有效銜接鄉村振興的關鍵所在。據介紹,按照《方案》,重慶將推進就業創業增收入行動,強化就業精準服務,“一對一”開展就業幫扶,拓寬就近就業渠道,深化勞務協作轉移,打造勞務品牌,提高勞務輸出質量,并強化創業帶動就業。


“就業幫扶車間就幫助了不少脫貧人口就近務工增收。目前,全市473個就業幫扶車間吸納就業9986人,其中脫貧人口4121人?!痹撠撠熑私榻B,接下來,為拓寬就近就業渠道,我市還將創新建設就業服務超市、就業幫扶基地等新型就業載體,實現國家重點幫扶縣基地全覆蓋、市級重點幫扶鄉鎮車間全覆蓋。


同時,鼓勵各類市場主體為農村勞動力,特別是脫貧人口提供更多就業崗位和援助服務,并增強鄉村公益性崗位開發管理力度,建立促進多渠道靈活就業機制,支持和規范發展新就業形態。


另外,為吸引更多人返鄉入鄉創業,帶動農村勞動力就業,我市還將實施創業加速計劃、創業啟航計劃,舉辦“渝創渝新”創業創新大賽、創業生態峰會等活動,加大鄉村創業項目培育、資源對接、平臺搭建。加大創業載體建設力度,新建農民工返鄉創業園區30家(含魯渝返鄉入鄉創業園),實現國家重點幫扶縣全覆蓋,市級創業孵化基地數量動態保持在120家左右。


聚焦職業技能培訓 激發就業“新動能”


沒有一技之長,收入較低、工作穩定性差,曾經是許多脫貧人口就業的痛點。為此,我市人社部門聚焦精準培訓,推進技能提升強素質行動,幫扶在關鍵處。


據了解,按照《方案》,我市將建立一批“巴渝工匠鄉村驛站”和高技能人才培訓基地、技能大師工作室,培養一批服務鄉村振興的重慶技能大師、全市技術能手、最美巴渝工匠等優秀技能人才。推進“智能+技能”高新技能人才新職業培訓項目,開展新職業培訓5000人次,助力鄉村直播電商、社交電商等新業態新模式發展。


“我們支持區縣圍繞當地特色產業,加大技能培訓,并按規定給予補貼?!痹撠撠熑私榻B說,我市將推行項目制培訓,打造30個特色培訓品牌,因地制宜規范開設100個特色職業(工種)。將實施創業培訓“馬蘭花計劃”,為有培訓意愿的鄉村人才提供“創辦你的企業”“網絡創業”“鄉村創業帶頭人”等培訓3萬人次。


此外,我市還將鼓勵鄉村適齡群體就讀技工院校,為脫貧人口和幫扶家庭子女開辟綠色通道,優先落實助學政策、優先安排實習、優先推薦就業,幫助成長成才。


發揮高層次人才引領作用 助力鄉村振興


鄉村振興,人才是關鍵。市人力社保局相關負責人表示,為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,我市把鄉村人才開發工作與就業工作聯動起來,發揮高層次人才助力鄉村振興、服務基層發展的引領支撐作用,不斷增強鄉村發展活力,創造更多“田間地頭”的就業崗位,拓展農民的增收渠道。


他舉例說,比如,接下來,我市將加強鄉村公共服務人才培育,加大鄉鎮事業單位工作人員和專技人員招聘力度,持續開展高校畢業生“三支一扶”招募,力爭新招募3000人以上。大力支持農民合作社帶頭人及其骨干成員參加職稱評審和技能等級認定,做大勞務經紀人隊伍,引導人力資源服務機構服務鄉村振興。


在加強鄉村人才集聚方面,我市將對重大技術難題、重點產業需求,采取“揭榜掛帥”方式,組建專家服務團到鄉村提供服務。支持專業技術人才通過項目合作、短期工作、專家服務、兼職等多種形式到基層開展服務活動,作為職稱評審、崗位聘用的重要參考。


在完善鄉村人才支持政策方面,我市將完善鄉村人才評價機制,實施艱苦邊遠地區專技人員職稱評聘傾斜政策,加大鄉鎮事業單位人員工資待遇政策傾斜力度,落實鄉村醫生按規定參加養老保險政策,在重慶英才大會設立鄉村人才活動項目,開展鄉村貢獻獎評選,選樹鄉村人才先進典型。


支持定點幫扶村開展“充分就業村”創建工作


該負責人告訴記者,對于社會保險擴面提質行動,《方案》也提出了明確要求,即推進社會保險法定人群全覆蓋,完善代繳政策,提高代繳金額,困難群體基本養老保險參保率保持在99.9%以上。引導靈活就業人員參加基本養老保險,推動應保盡保。


“為提高社會保險待遇水平,我們鼓勵區縣結合經濟實際調整基礎養老金,提高城鄉居民基本養老保險待遇?!痹撠撠熑苏f,同時,發揮失業保險和工傷保險作用,啟動實施平臺靈活就業人員職業傷害保障試點工作,防止因傷返貧致貧。


另外,按照《方案》,重慶人社部門還將實施定點幫扶暖心行動,采取“多對一”支部聯建模式,加強定點幫扶村基層黨組織建設。支持定點幫扶村開展“充分就業村”創建工作,確保農業富余勞動力“應轉盡轉”。選派機關干部到幫扶地掛職,組織專家服務基層活動,支持招募“三支一扶”人員,充實對口幫扶地人才隊伍。


“我們計劃通過持續實施‘五大行動’,到2025年,全市脫貧人口就業規模保持在76萬人以上,累計開展農村轉移勞動力、返鄉創業人員等群體技能培訓50萬人次以上,累計新招募‘三支一扶’高校畢業生3000人以上?!痹撠撠熑吮硎?,下一步,市人力社保局將保持主要幫扶政策總體穩定,聚焦重點幫扶區縣和鄉鎮,精準摸清需求,建立“一人一檔”,創建就創基地,打造勞務品牌,開展特色培訓和新職業培訓,幫助更多包括脫貧人口在內的農村勞動力找到“飯碗”、端穩“飯碗”。


? 免费一级特黄录像