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《關于延續實施部分減負穩崗擴就業政策措施的通知》(渝人社發〔2021〕27號)政策解讀

來源:就業促進和失業保險處 ? ?時間:2021-08-24 ? ?云陽人才網

? 近日,市人力社保局聯合市發展改革委、市教委、市財政局、市征兵辦印發了《關于延續實施部分減負穩崗擴就業政策措施的通知》。下面就相關政策進行解讀說明。

? ? 一、為什么要出臺這項政策?

? ? 2020年,新冠肺炎疫情突如其來,對經濟和就業造成嚴重沖擊。面對困難局面,重慶市深入貫徹黨中央、國務院決策部署,將穩就業、保居民就業擺在“六穩”、“六?!笔孜?,全面強化就業優先政策,推出一系列超常規、階段性舉措,實現了就業局勢逐步企穩、好于預期。為貫徹《關于延續實施部分減負穩崗擴就業政策措施的通知》(人社部發〔2021〕29號)要求,繼續發揮2020年就業政策措施作用,我們對2020年執行效果好的到期政策進行延期,促進高校畢業生等重點群體就業,確保2021年就業局勢穩定。

? ? 二、該項政策的主要內容是什么?

? ? 政策部分共8條,分別是:(一)繼續實施以工代訓政策,參保的中小微企業吸納殘疾人、零就業家庭成員、連續登記失業兩年以上人員、離校兩年內高校畢業生、城鄉未繼續升學初高中畢業生中的農村學員和城市低保家庭學員就業并開展以工代訓的,給予企業一定期限的職業培訓補貼。(二)繼續實施困難人員培訓生活費補貼政策,登記失業人員中,在重慶市內參加職業技能提升行動各項培訓并獲得培訓補貼的重慶籍低保家庭人員、殘疾人、去產能企業職工和零就業家庭人員,按每人每天50元的標準給予培訓期間生活費補貼,最長不超過30天。每人每年領取一次。(三)調整失業保險技能提升補貼申領條件,2021年1月1日至12月31日,繼續將技能提升補貼申領條件放寬至“依法參加失業保險、繳納失業保險費,累計繳納失業保險費滿12個月及以上”。(四)繼續實施就業見習補貼提前發放政策,對見習期未滿與高校畢業生簽訂勞動合同的,給予見習單位剩余期限見習補貼。(五)支持畢業生基層就業和升學入伍,穩定“三支一扶”計劃等基層服務項目招募規模,繼續開發城鄉社區等基層公共管理和社會服務崗位,定向吸納應屆高校畢業生或離校2年未就業高校畢業生就業。適度擴大碩士研究生招生和普通高校專升本招生規模。穩定大學生應征入伍規模和征集比例,突出各級各類學校畢業生征集,拓寬高級技工學校、技師學院畢業生入伍通道。(六)鼓勵中小微企業吸納畢業生就業,繼續執行高校畢業生一次性吸納就業補貼政策,對中小微企業新招用應屆高校畢業生并簽訂1年以上勞動合同、穩定用工6個月以上、按規定繳納社會保險費的,按2000元/人的標準給予一次性吸納就業補貼。(七)支持畢業生自強自立、就業創業。落實創業扶持政策。將支持和促進高校畢業生等重點群體創業就業有關稅收優惠政策延續實施至2025年12月31日。靈活就業的高校畢業生參加職工基本養老保險,可選擇靈活的繳費方式,在個人繳費基數上下限范圍內選擇適當的繳費基數,選擇按月、按季、按半年或按年繳費。(八)政策實施期限。第一至五項政策受理期限截至2021年12月31日。對2020年度已受理、享受期未滿的減負穩崗擴就業政策,可繼續按原政策享受至期滿為止。

? ? 三、該項政策的主要特點或亮點是什么?

? ? 一是立足實際延續政策。根據重慶實際情況,沒有對國家文件規定的失業保險穩崗返還政策和失業保險保障擴圍政策進行延續。但是為了促進高校畢業生等重點群體就業,我們延續2020年的出臺的一次性吸納就業政策、基層崗位開發、啟航計劃等高校畢業生就業創業政策,鼓勵高校畢業生就業創業。這些政策在2020年高校畢業生就業工作中發揮了積極作用,因此延續實施。二是著眼落地細化政策。對以工代訓、培訓生活費補貼、失業保險技能提升補貼的補貼條件、標準等進行了明確。比如,以工代訓政策,按照今年印發的現行文件(渝人社發〔2021〕12號)中進行了細化。比如,培訓生活費補貼政策,仍按照渝人社發〔2019〕72號申報條件等有關要求執行。比如,結合去年政策落實實際,對今年失業保險技能提升補貼政策進行調整,條件更加清晰明確,并且在工作要求中增加了監管責任內容。

? ? 四、該項政策受惠或涉及的群體(人員)有哪些?

? ? 該政策主要涉及招用符合條件的就業困難人員的中小微企業,符合條件的各類就業困難人員,高校畢業等。

? ? 五、什么時候開始經辦?

? ? 政策覆蓋2021年1月1日起符合條件的申請對象,從發文之日起開始經辦。

? ? 需要注意的是失業保險技能提升補貼申領條件。2021年1月1日,技能提升補貼申領條件放寬至“依法參加失業保險、繳納失業保險費,累計繳納失業保險費滿12個月及以上”。發文之日起,符合條件的參保職工在2021年,每人可申領并享受1次補貼。

? ? 六、如何經辦?

? ? 由于政策均為延續2020年政策,經辦渠道和方式仍照舊執行。申請對象可以向當地公共就業和人才服務機構提出申請,按規定程序辦理。

? ? 七、提示群眾需要注意的事項及問題(涉及該項政策相關內容)

? ? 繼續實施以工代訓政策、繼續實施困難人員培訓生活費補貼政策、調整失業保險技能提升補貼申領條件、繼續實施就業見習補貼提前發放政策、支持畢業生基層就業和升學入伍這5項政策的受理期限截至2021年12月31日。對2020年度已受理、享受期未滿的減負穩崗擴就業政策,可繼續按原政策享受至期滿為止。

? ? 關于失業保險技能提升補貼需注意的是,在我市轄區內注冊企業在崗參保職工,參加失業保險并繳納失業保險費且累計繳納失業保險費滿12個月及以上的,在崗繳納失業保險費期間取得初級(五級)、中級(四級)、高級(三級)職業資格證書或職業技能等級證書,在證書核發之日起12個月內向參保地所在區縣(自治縣)失業保險經辦機構提出申請技能提升補貼。同一職業(工種)已享受高級別證書補貼的,不再享受低級別證書補貼。

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