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關于開展清理整頓人力資源市場秩序專項執法行動的通知

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重慶市人力資源和社會保障局

重慶市市場監管局關于開展清理整頓

人力資源市場秩序專項執法行動的通知

渝人社〔2020〕169號

 

各區縣(自治縣)人力社保局、市場監管局,兩江新區社會保障局、重慶高新區政務服務和社會事務中心、萬盛經開區人力社保局:

    為貫徹落實習近平總書記關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的重要指示精神,依法規范人力資源市場秩序,切實維護勞動者和用人單位的合法權益,按照人力資源社會保障部、國家市場監管總局《關于開展清理整頓人力資源市場秩序專項執法行動的通知》(人社部明電〔2020〕6號)有關要求,結合我市實際,決定于2020年5月22日至6月22日在全市范圍內聯合開展清理整頓人力資源市場秩序專項執法行動(以下簡稱專項執法行動)?,F就有關事項通知如下:

    一、專項執法行動的目標任務

    貫徹落實中央關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的決策部署和《國務院辦公廳關于應對新冠肺炎疫情影響強化穩就業舉措的實施意見》(國辦發〔2020〕6號)有關要求,結合援企、穩崗、擴就業等政策措施,依據《就業促進法》《勞動合同法》《人力資源市場暫行條例》等法律法規,積極履行人力資源市場監管職責,進一步規范人力資源市場秩序,及時查處各類侵害勞動者和用人單位合法權益的違法行為,堅決糾正針對疫情嚴重地區勞動者的就業歧視,為促進勞動者就業和企業復工復產營造良好的社會環境。

    二、專項執法行動的主要內容

    集中清理整頓侵害勞動者和用人單位合法權益,妨害有序復工復產和穩就業的人力資源市場違法行為,重點如下:

    (一)未經許可或備案從事人力資源服務經營活動,特別是未經許可擅自從事互聯網招聘等職業中介活動的行為。

    (二)人力資源服務機構未依法開展人力資源服務業務,包括參與簽訂不實就業協議、不履行信息審查義務、發布虛假信息或含有歧視性內容信息、哄抬或操縱人力資源市場價格、扣押勞動者居民身份證和其他證件、向勞動者收取押金、捆綁收取流動人員人事檔案管理服務費等違法違規行為。

    (三)用人單位發布虛假招聘信息,組織虛假招聘活動,騙取勞動者財物的欺詐行為,侵害勞動者平等就業權利,違法發布涉及勞動者戶籍、居住地及治愈患者或密切接觸者等與疫情相關的歧視性招聘信息。

    三、工作要求

    (一)加強組織領導,認真推進落實。為加強對這次專項執法行動的組織領導,確保此次專項執法行動取得實效,市人力社保局、市市場監管局聯合成立市清理整頓人力資源市場秩序專項執法行動協調指導小組。

    組  長:何振國  市人力社保局黨組成員、副局長

    成  員:蔣嘉陵  市人力社保局人力資源流動管理處二級調研員

    方  揚  市人力社保局勞動關系處處長

    孟義均  市人力社保局勞動保障監察處副處長

    石  崗  市勞動保障監察總隊總隊長

    黃  曲  市信產辦副主任

    蔡曉波  市市場監管局企業處處長

    協調指導小組下設辦公室于市人力社保局,具體負責專項執法行動的組織協調工作。辦公室主任由石崗同志兼任。

    各區縣(自治縣)人力社保、市場監管等部門要進一步統一思想,提高認識,將此次專項執法行動作為貫徹落實中央關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作決策部署的重要舉措,切實加強組織領導和統籌協調,抓緊抓實抓細,推進專項行動取得實效。

    (二)密切協調聯動,加大執法力度。各區縣(自治縣)人力社保部門要會同市場監管部門通過“雙隨機、一公開”平臺,對人力資源服務機構按20%比例抽取檢查對象,按比例抽取后,低于10戶的必須全部檢查;對用人單位按每區縣(自治縣)不低于30戶抽取檢查對象。抽取檢查對象后,各區縣(自治縣)人力社保、市場監管部門要聯合開展執法行動,特別是針對電子信息產業集中人力資源交易較為活躍的地區,加大行政處理處罰力度。對違法行為的查處結果,統一歸集于市場主體名下,通過國家企業信用信息公示系統依法依規予以公示并實施聯合懲戒。對專項執法行動期間查處的重大違法案件,要按規定及時向社會公布。對給勞動者和用人單位造成經濟損失的,要依法采取有效手段及時挽回。對以暴力、脅迫、欺詐等方式擾亂人力資源市場秩序涉嫌犯罪的,由人力社保部門依法移送公安機關嚴肅查處。

    (三)暢通維權渠道,加強宣傳引導。各區縣(自治縣)要加強線上人力資源監管平臺建設,通過線上平臺宣傳相關法律法規規定,發布維權須知、警示信息和其他監管信息,暢通線上舉報投訴渠道,保障勞動者和用人單位便捷及時維權。

    (四)主動回應關切,加強人力資源市場風險防范處置。各區縣(自治縣)要密切關注輿情,積極迅速回應社會和群眾關切。要結合本地人力資源市場秩序既往監管情況和當前形勢動態,認真研判風險,完善落實應急處置機制,對出現的人力資源市場違法行為新問題、新形式、新苗頭,做到防早防小、審慎處置,并及時上報情況。

    (五)做好科學防護,保障健康安全。各區縣(自治縣)在組織開展專項執法行動時,要按照當地疫情防控要求,科學合理做好執法人員和投訴舉報場所的防護工作,保障專項執法行動健康安全開展。

    (六)認真做好專項執法行動相關材料報送和總結工作。請各區縣(自治縣)人力社保部門于2020年6月24日前會同市場監管部門對本轄區專項執法行動情況進行認真總結,并將總結材料和《清理整頓人力資源市場秩序專項執法行動情況》(見附件)通過重慶人力資源和社會保障辦公平臺郵箱報全市清理整頓人力資源市場秩序專項執法行動協調指導小組辦公室。各區縣(自治縣)市場監管部門將《清理整頓人力資源市場秩序專項執法行動情況》(見附件)通過內網郵箱報市市場監管局企業處(郵箱:sig_wuyx@oa.gov)

    專項執法行動結束后,根據各區縣(自治縣)專項執法行動開展情況,將專項執法行動表現突出的單位推薦給國家有關部門。

    工作中如有疑問,請與市協調指導小組辦公室聯系。市協調指導小組辦公室丁浩然,聯系電話:88633730;市市場監管局伍云霞,聯系電話:63808086。

    對“雙隨機、一公開”平臺有疑問的,請與重慶市“雙隨機、一公開”平臺技術咨詢。聯系人及電話:徐東(67815997),潘俊宏(18883362534)。

 

    附件:清理整頓人力資源市場秩序專項執法行動情況

 

 

    重慶市人力資源和社會保障局

    重慶市市場監督管理局

    2020年5月22日      

 

    (此件公開發布)

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